記者：陳 婕妤 編輯：周 綺琪
自去年政府提議推出空置稅後，一手住宅銷量增加，達到政府「加快一手私人住宅單位供應」的政策目的，但業界和學者均對空置税的成效存疑，指銷量增加未能真正解決房屋問題。
行政長官林鄭月娥去年6月推出6項房屋政策、即「娥六招」，其中包括空置稅，該條例草案於9月13日正式刊憲，並將於立法會復會後即進行首讀和二讀。條例宣布逾一年，對一手樓市場的影響首當其衝 ；土地註冊處資料顯示，今年頭8個月的一手住宅樓宇買賣合約數量達15,601宗，直迫去年總數15,633宗。
受訪的地產研究員和學者認爲空置稅這政策只針對已落成的房屋單位，沒有從根本提高單位或土地供應，也未有考慮到公營房屋市場，並非解決房屋問題之本。
發展商拉長施工進度避空置稅
空置税即向一年內超過6個月未作居住，或出租用途的一手私人住宅單位徵收「額外差餉」。 根據土地註冊處資料指，截止至9月25日，今年首8個月一手私人住宅買賣合約登記的數字比去年上升6%，暫錄得16,392宗；利嘉閣地產早前則發表研究報告，預料上述全年數字有望突破2萬宗，屬自2005年以來新高。該行研究部主管陳海潮指，上述數字反映雖然空置税未正式落實，但發展商去年年中後已提早銷售新盤餘貨。
屋宇署7月份的統計數字顯示，今年首7個月累計動工量4,207伙，較去年同期的9,352伙減少55%，為2015年以來最少。陳海潮認為，私人住宅動工量減少或與空置税有關。他解釋，因較少市民有能力購買大型單位，其去貨速度較中小型單位慢，變相發展商很大機會要為此類單位繳交空置税，同時自政府提出空置税草案後，發展商即重新部署規劃，例如優先推售現有單位、重新規劃建築單位呎數等，以拖慢施工進度，減低繳交空置税的機會。
空置稅未能解決長期房屋需求
陳海潮續稱，徵收空置税短期內或可紓緩樓價過高、房屋供不應求等問題，但長遠而言則作用不大。他指出，空置税促使發展商加快銷售新盤剩餘單位，令更多住宅面市；若市況不太暢旺，發展商則需以貼市價、減價等形式促銷，有助降低部份一手住宅單位價格。然而，陳海潮補充指，空置税只能針對已落成的房屋單位，並非增加單位供應，故政府應增加土地供應，以及實際單位數量以根治房屋問題。
另外，香港中文大學經濟學系副教授莊太量認為，空置税等辣招只能改善一手私營市場，但卻未有考慮到公營房屋市場。他續稱，政府應多撥地興建資助房屋，助更多市民可上車，如仿效新加坡組屋政策，以提升公營房屋的數量及質素，令公屋成私樓替代品，讓市民以較便宜價格置業。
事實上，去年「娥六招」中亦包括把資助出售房屋的定價與市值脫鈎，即居屋以市價約52折出售。城市大學建築科技學部高級講師潘永祥亦提出，資助房屋價格較穩定，市民亦較容易負擔，惟本港樓市仍以私營為主，而私樓價格由市場主導，樓價飆升時市民難以買樓，下跌則令市民資產貶值。因此，他認為政府應多建資助房屋及公屋解決房屋問題，將樓價調控於市民的負擔能力之內，讓更多市民可置業上車。
Comments